江蘇省衛生健康委2018年度政府信息公開工作報告
發布日期: 2019-03-13 16:34

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,由江蘇省衛生健康委編制,全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等七部分。本年度報告中所列數據的統計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本年度報告的電子版可以在江蘇省衛生健康委網站(http://www.rpwvip.com)下載。如對本年度報告有任何疑問,請聯系:江蘇省衛生健康委辦公室(地址:南京市中央路42號,郵編:210008,電話:025-83620975)。

一、概述

2018年,省衛生健康委認真貫徹落實《省委辦公廳省政府辦公廳關于全面推進政務公開工作的實施意見》《江蘇省2018年政務公開工作要點及任務分工》等文件精神,規范有序推進政務公開工作。

(一)政務公開規范化水平進一步提升

一是推進決策公開。今年以來,共發布公告公示90條。主動公開重點改革任務落實、重要政策執行、重大工程項目實施情況等,聽取公眾意見建議,加強改進工作,確保落實到位。在委官網首頁“調查征集”欄中主動公示《關于<江蘇省醫院評審辦法(征求意見稿)>公開征求意見的通知》《關于公開征求<江蘇省衛生計生信用分類管理辦法(征求意見稿)>和<江蘇省醫療衛生信用信息管理辦法(征求意見稿)>意見的通知》等征求意見通告,并在重大決策作出后及時公開議定事項和相關文件。二是推進執行公開。主動公開公共醫療衛生、傳染病疫情及防治、衛生監督、食品安全等基本醫療衛生領域信息,主動公開上級和本級決策部署落實情況。按照省政務公開辦要求,公開2018年省政府十大主要任務百項重點工作進展情況。對照省財政廳要求,公開2018年度部門決算等。三是推進管理公開。認真落實權責清單制度,及時更新我委《關于調整我委行政權力事項的公告》等。初步建立江蘇省醫療衛生信用信息系統,陸續對社會公布信用結果。貫徹落實省政府“一表兩清單、兩庫一平臺”、“雙隨機一公開”要求,對涉及我委21項省政府部門隨機抽查事項清單(第二版)進行修訂和完善,科學制定抽查計劃。按照抽查事項清單依法開展檢查,并公示檢查結果。做好行政許可類和行政處罰類信用信息公示工作,據統計,今年我委在門戶網站公開行政許可事項58982項,行政處罰事項18項以及2018年全省衛生計生監督國家隨機抽查任務完成結果。及時公開人事管理信息,主動公開人事任免、職稱資格考評等信息。四是推進服務公開。按照我委權責清單目錄,及時調整政府信息公開平臺服務事項和辦事指南,按工作進展或時間節點公開各事項辦理結果,現已完成省級衛生計生132項政務服務事項的編錄工作。積極開展“減證便民”行動,清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料。加快推進“互聯網+政務服務”,針對群眾辦事“堵點”問題,實現“生育登記”信息和“死亡人口一般信息”向省政務信息共享交換平臺歸集,完成集約式預約診療服務平臺手機端應用開發,統一入駐了“江蘇政務服務APP”,深化“一網一門一次”改革,132項政務服務事項全部實現“最多跑一次”,并納入全省一體化網上政務服務平臺辦理,主動公開辦事指南、辦理過程和辦理結果。2018年辦理政務服務事項37100余件,回復群眾網上咨詢519條,無一超時和投訴,滿意率100%。五是推進結果公開。主動公開衛生健康重大決策、重要政策落實情況,及時公布衛生健康事業發展規劃、統計公報、年度工作要點、重點工作完成情況等。

(二)政策解讀與回應關切進一步加強

一是加大政策解讀力度。對國務院發布、省政府涉及衛生健康重大政策法規文件積極公布,及時轉載國家衛生健康委、省政府政策解讀。委主要領導積極擔當“第一解讀人和責任人”角色,主動接受媒體采訪,帶頭解讀政策,傳遞權威信息。在網站專門設置“政策解讀”欄目,圍繞《關于堅持以人民健康為中心推動醫療服務高質量發展的意見》《省政府辦公廳關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的實施意見》等政策文件的出臺,通過文字通稿、圖表圖解、視頻音頻等多種方式做好解讀,積極回應社會關切。2018年,委門戶網站累計發布政策解讀信息15條。嚴格執行突發事件衛生應急新聞發布相關制度,問題疫苗事件發生后,及時發布相關權威信息。委領導帶隊通過參加江蘇新聞綜合頻道《黃金時間》、省人民廣播電臺《政風熱線》等節目,與聽眾、網友直接交流,解讀政策、解決難題。充分發揮“健康江蘇”微博、微信等新媒體平臺的作用。二是加大回應關切力度。按照“屬地管理、分級負責、上下聯動、部門協作”原則,嚴格落實政務輿情回應責任。在委網站首頁設置“領導信箱”“投訴舉報”“在線咨詢”等專欄,與網民主動互動,及時對公眾咨詢、意見和建議進行回復,作出回應。2018年,共回復網站咨詢1192條。

(三)重點領域信息公開進一步強化

一是推進社會公益事業建設領域政府信息公開。根據省政府辦公廳《關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施意見》文件要求,及時發布疫情信息,按照月度、季度、年度定期通過我委門戶網站向社會公開發布傳染病疫情信息,全年共發布16次;繼續指導全省13個設區市和63個縣(市、區)每季度在當地政府或衛生計生委網站向社會公開生活飲用水水質監測結果;強化食品安全標準公開,備案食品安全企業標準3364份,目錄及文本全部在網站公開,方便社會各界查詢下載。二是推進公共資源配置領域政府信息公開。及時公開《關于印發江蘇省抗癌藥專項集中采購實施方案的通知》等文件。三是推進衛生健康重點領域政府信息公開。2018年8月至9月,通過采取現場調研、聽取匯報、查閱資料、瀏覽網站、現場查看、訪問患者及職工、開展問卷調查等方法,組織對各設區市衛生計生委政務公開和委直屬單位院務公開工作進行考核,并起草調研報告。從調研情況看,全省各設區市衛生計生委、各直屬單位高度重視政務公開工作,公開機制逐步形成,大部分單位均利用官網、內網、微信、微博、掌上APP、公示欄、自助服務機,及時推送政府信息、醫院信息、導診信息、價格信息和個人診療信息等。

(四)建議提案辦理結果主動公開。積極開展人大代表建議和政協委員提案辦理工作,根據《省政府辦公廳關于做好全國和省人大代表建議政協提案辦理結果公開工作的通知》要求,對于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的省人大代表建議和省政協委員提案辦理復文,在委門戶網站進行主動公開。2018年主動公開45件人大代表建議、106件政協委員提案的辦理情況,公開率100%。

二、主動公開政府信息情況

2018年,省衛生健康委主動公開政府信息數4563條,其中,通過委網站公開政府信息1893條,包括信息發布、財政預決算、人事任免、政策文件等內容,通過微博公開861條、微信公開1809篇次。定期向省檔案局移交電子及紙質政府信息。全年參加或舉辦各類新聞發布會29次,發布政策解讀稿件14篇次。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2018年,省衛生健康委進一步完善依申請公開工作制度和程序規范,暢通依申請公開受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。2018年,共收到依申請公開政府信息126件,除1件延遲答復外,均及時予以答復。其中已主動公開并告知檢索途徑的46件、同意公開答復的33件、同意部分公開答復的12件、不屬于本機關公開范圍的6件、申請信息不存在的16件、告知作出更改補充的5件、不予公開答復的1件、告知通過其他途徑辦理的7件。

四、政府信息公開收費及減免情況

目前省衛生健康委政府信息公開工作人員均為兼職,未增加人員經費開支。因政府信息公開收費標準暫未明確,對依申請公開的信息未收取相關費用,產生的郵寄、電話、印刷等費用均列入日常辦公經費。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

2018年,發生針對省衛生健康委有關政府信息公開事務的行政復議案3件。其中,1起案件向國家衛健委提出行政復議,2起案件向省政府提出行政復議。3起案件中,2起復議結果維持,1起因申請人撤回而終止。1起經復議后提起行政訴訟,訴訟結果為駁回申請人訴請。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

與《條例》要求相比、與公眾日益增長的需求相比,省衛生健康委政府信息公開工作還存在一定差距,省政府規定的全面推進政務公開工作尚未全面落實,還存在公開內容不夠全面、公開實效不夠理想等薄弱環節、對全省系統內的指導督促縱深加強不到位、回應社會關切方面還需要更加主動積極等問題。下一步,我委將按照國家及省有關文件精神,全面落實省政府關于全面推進政務公開工作實施細則的各項要求,堅持以公開為常態、不公開為例外,進一步推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,讓群眾看得到、聽得懂、能監督,有效滿足群眾衛生健康信息服務需求。同時結合部門實際,進一步加大健康江蘇建設、深化醫改等熱點問題或重大輿情公開力度,豐富公開形式,回應社會關切,不斷提高政府信息公開工作水平,為推進衛生健康事業發展營造更加優良的政務環境。

七、其他需要報告的事項

無其他需要報告的事項。

以上情況,特此報告。

省衛生健康委

2019年2月28日